Даем больше, получаем меньше – бельцкие муниципальные предприятия, существующие на дотациях
Дотация (от лат. dotatio — дар, пожертвование): Межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе. Денежные средства, выделяемые из государственного и местных бюджетов для оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям.
На сегодняшний день в муниципии Бэлць существуют и работают двенадцать муниципальных предприятий. Некоторые, как «Regia «Apa-Canal-Balti», в долгах на сотни миллионов леев, но при этом, несмотря на свое стратегическое значение обеспечения водоснабжения для бельчан, не получают с местного бюджета ни копейки. Другие муниципальные предприятия, такие, как «Благоустройство и озеленение Бэлць», получают миллионы леев дотаций из бельцкого бюджета. Информация по дотированию бельцких муниципальных предприятий скрывается бельцкой примарией, а на официальные запросы по отчетам куда и на что уходят миллионы леев, мы получили лишь отписку, выполненную на одном листе. Однако, имея информацию по одному из бельцких муниципальных предприятий, мы покажем, какие суммы из бельцкого бюджета уходят на поддержание убыточных муниципальных предприятий.
Дотации муниципальных предприятий за 2015 год
Муниципальное предприятие «Благоустройство и озеленение Бэлць» получило 12 млн 671 тысячу леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Троллейбусное управление Бэлць» получило 23 млн 52 тысячи леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Управление капитального строительства Единого заказчика» (МП «УКС ЕЗ») получило 12 млн 671 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Бэлць» получило 5 млн 298 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Дорожно-ремонтное строительное управление Бэлць» получило 10 млн 998 тысяч леев дотаций.
Всего за 2015 год на дотации бельцких муниципальных предприятий было выделено 64 млн 688 леев.
Дотации муниципальных предприятий за 2016 год
Муниципальное предприятие «Благоустройство и озеленение Бэлць» получило 16 млн 439 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Троллейбусное управление Бэлць» получило 23 млн 738 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Управление капитального строительства Единого заказчика» (МП «УКС ЕЗ») получило 12 млн 868 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Бэлць» получило 4 млн 160 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Дорожно-ремонтное строительное управление Бэлць» получило 10 млн 263 тысяч леев дотаций.
Всего за 2016 год на дотации бельцких муниципальных предприятий было выделено 67 млн 688 леев.
Дотации муниципальных предприятий за 2017 год
Муниципальное предприятие «Благоустройство и озеленение Бэлць» получило 19 млн 780 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Троллейбусное управление Бэлць» получило 25 млн 580 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Управление капитального строительства Единого заказчика» (МП «УКС ЕЗ») получило 12 млн 709 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Бэлць» получило 6 млн 307 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Дорожно-ремонтное строительное управление Бэлць» получило 7 млн 134 тысяч леев дотаций.
Всего за 2017 год на дотации бельцких муниципальных предприятий было выделено 71 млн 511 леев.
Дотации муниципальных предприятий за 2018 год
Муниципальное предприятие «Благоустройство и озеленение Бэлць» получило 21 млн 188 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Троллейбусное управление Бэлць» получило 28 млн 665 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Управление капитального строительства Единого заказчика» (МП «УКС ЕЗ») получило 10 млн 757 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Бэлць» получило 6 млн 25 тысяч леев дотаций.
Муниципальное предприятие «Дорожно-ремонтное строительное управление Бэлць» получило 6 млн 29 тысяч леев дотаций.
Всего за 2018 год на дотации бельцких муниципальных предприятий было выделено 72 млн 664 леев.
Дотации муниципальных предприятий за 2019 год
К сожалению, бельцкая примария не захотела делиться более свежей информацией по бельцким муниципальным предприятиях, особенно по части датирования, которая, как мы видим, стабильно растет из года в год. Из тех данных, что мы имеем на руках, мы можем показать суммы датирования лишь с МП «Троллейбусное управление Бэлць».
Муниципальное предприятие «Троллейбусное управление Бэлць» получило 32 млн 427 тысяч леев дотаций.
Дотации муниципальных предприятий за 2020 год
Муниципальное предприятие «Троллейбусное управление Бэлць» получило 40 млн 12 тысяч леев дотаций.
Дотации муниципальных предприятий за 2021 год
Муниципальное предприятие «Троллейбусное управление Бэлць» получило более 45 млн леев дотаций, и очень может быть, что итоговые дотации за 2021 год могут достигнуть выше 50 млн леев.
Массовое скрытие информации
В Молдове существует Закон Nr. 246 от 23.11.2017 «О государственном и муниципальном предприятиях», который обязывает публиковать целый перечень информации, прочитав которую, бельчане могли бы сделать собственные выводы об эффективности управления:
Но Бэлць – это особый город, где законы Молдовы не работают, а местная власть руководствуется своими законами, построенные на массовом сокрытии информации, особенно по финансовым отчетам или контрактам бельцких муниципальных предприятий. Информация о дотациях муниципальных предприятий обязана быть опубликованной согласно действующему законодательству, Закону Nr. 246 от 23.11.2017 статье 18 п. d:
Годовой отчет предприятия размещается на веб-странице в течение четырех месяцев с момента окончания каждого отчетного года и должен содержать по меньшей мере:
d) информацию о финансовой помощи, которую получает предприятие, гарантиях, предоставленных Правительством/органами местного публичного управления/Исполнительным комитетом Гагаузии, о принятых предприятием финансовых обязательствах.
График дотирования бельцких муниципальных предприятий 2015-2018 года
Как видно из графика, данные по дотациям стабильно растут с 2015 года, показывая каждый год прирост около двух миллионов леев, когда местная власть рапортует о уничтожении схем прошлой власти, и о улучшении рентабельности на муниципальных предприятиях. Однако дотирование муниципальных предприятий, подобно раковой опухоли, только разрастается из года в год. С 2015 года по 2018 год дотирование бельцких муниципальных предприятий выросло на 8 млн леев. Это хорошо видно на графике дотирования муниципального предприятия «Троллейбусное управление Бэлць»:
Мы имеем очень интересные показания, как с 2015 года по 2021 год дотирование конкретно муниципального предприятия «Троллейбусное управление Бэлць» выросло в два раза. На сегодняшний день эта сумма выросла на более, чем два миллиона евро в год.
Куда и на что идут деньги? Примария этим не интересуется
Безусловно, всем бельчанам было бы интересно увидеть отчеты по дотациям. Куда и на что конкретно идут деньги. Однако официальный письменный ответ от руководства примарии в лице Татьяны Дубицкой показывает отсутствие отчетов:
Как мы видим, с 2015 года по настоящее время у бельцкой администрации нет отчетов по распределению ежегодных дотаций в десятки миллионов леев. При всем этом далеко не все бельчане осознают насколько разросся «финансовый пузырь» дотирования бельцких муниципальных предприятий, когда особую роль в сокрытии информации играет как бельцкая примария, так и пассивные муниципальные советники, не требующие в качестве учредителей размещения официальной финансовой информации на сайтах, как этого требует Закон Nr. 246 от 23.11.2017 «О государственном и муниципальном предприятиях». Ситуация, складывающаяся на дотационных муниципальных предприятиях, будет требовать все новых и новых вложений. Отсутствие отчетности по дотациям дает идеальную платформу для развития коррупционных схем. Эти предприятия с «теневой отчетностью» станут балластом, который уже в ближайшем будущем начнет тянуть бельцкую экономику вниз, так как десятки миллионов леев вкладываются не в дороги, инфраструктуру, а устаревшие предприятия, не умеющие выживать в условиях современной экономики.
Авторы:
Diana Grosu
Vitali Cozearschi
